EU plant 2-Billionen-Euro-Budget: Wird Europa endlich unabhängig von USA und China?

Stand: 13.10.2026, 13:32 Uhr

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Die EU-Kommission schlägt für 2028 bis 2034 ihren größten Haushalt vor. Das Geld soll Sicherheit, Forschung und Wettbewerbsfähigkeit stärken. Auch die Abhängigkeit von den USA steht zur Debatte.

Brüssel – Alle sieben Jahre bricht in der Europäischen Union ein umfassender Streit ums Geld aus. Der mehrjährige Finanzrahmen, allgemein bekannt als EU-Haushalt, bringt die 27 Mitgliedstaaten, ihre nationalen Interessen und ihren Finanzbedarf gegeneinander auf – mitsamt unschönen Schlammschlachten darüber, wer ein verschwenderischer finanzieller Schmarotzer ist, wessen Eliten das Geld für sich abzweigen und wer gegen internationales Recht verstößt.

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Dieser Artikel war zuerst im Magazin ForeignPolicy.com erschienen – im Zuge einer Kooperation steht er nun in Übersetzung auch den Lesern der IPPEN.MEDIA-Portale zur Verfügung.

Der jüngste Haushaltszyklus, der derzeit diskutiert wird, unterscheidet sich davon kaum. Doch die Eurokraten in Brüssel sind verhalten zuversichtlich, dass das Ausmaß der Bedrohungen, mit denen der Block konfrontiert ist – von unterfinanzierter Sicherheit bis hin zu nationalen Haushaltskrisen –, letztlich nicht nur die Geldbörsen öffnen, sondern auch ein bislang schwer fassbares Gefühl politischer Reife und potenzieller Einigkeit bringen wird. Europäische Föderalisten hoffen, dass die EU dadurch besser gerüstet sein wird, um dem nächsten Jahrzehnt entgegenzutreten.

Die Europäische Kommission, die Exekutive der EU, hat vor Kurzem einen atemberaubenden Vorschlag von fast 2 Billionen Euro für den Haushaltszyklus 2028–2034 vorgelegt. Es wäre der größte mehrjährige Haushalt, der jemals in der Geschichte des Blocks genehmigt wurde – und könnte, wenn er effektiv eingesetzt wird, dazu beitragen, dass der Brüsseler Apparat seine lang gehegte Ambition verwirklicht, sich auf Augenhöhe mit den Vereinigten Staaten und China zu bewegen. Zum Vergleich: Der 2021 vereinbarte Gesamtbetrag für den aktuellen Zyklus belief sich zu jeweiligen Preisen auf lediglich 1,2 Billionen Euro.

EU-Haushalt mit 2 Billionen Euro: Brüssels großer Plan für Wettbewerbsfähigkeit und Ukraine

Von diesen 2 Billionen Euro sind 451 Milliarden Euro für den unscheinbar benannten „Wettbewerbsfähigkeitsfonds“ (Competitiveness Fund) vorgesehen, der 175 Milliarden Euro für wissenschaftliche Forschung, 131 Milliarden Euro für Verteidigung und Raumfahrt sowie weitere 144 Milliarden Euro für andere Schlüsselbereiche des internationalen Wettbewerbs vorsieht, darunter digitale Führungsrolle, Gesundheitswesen, Landwirtschaft und grüne Initiativen.

Der Vorschlag sieht 200 Milliarden Euro zur Förderung der EU-Interessen rund um den Globus vor – sei es für internationale Sicherheit, Krisenbewältigung oder die Förderung der Rechtsstaatlichkeit. In diesem Topf enthalten sind 100 Milliarden Euro für die Ukraine, ein Land, das hofft, dem Block bald beizutreten.

Washington und Beijing sollten dies zur Kenntnis nehmen: Hier herrscht eine ernsthafte Absicht. Stehen diese Geldbeträge hinter solchen Initiativen, könnte sich die EU in etwas verwandeln, das der föderalisierten Supermacht, von der viele in Brüssel geträumt haben, viel näher kommt.

Über den Autor:

Luke McGee ist ein mit dem Emmy ausgezeichneter Journalist, der über europäische Diplomatie berichtet. Zuvor war er Redakteur für europäische Politik bei CNN. X: @lukemcgee

USA, Verteidigung und EU-Kohäsion: Warum Europas Milliarden mehr bedeuten könnten

Manche in Washington mögen diese Zahlen sehen und sich fragen, was daran so besonders sein soll. Im Bereich der Verteidigung beispielsweise geben die Vereinigten Staaten jedes Jahr ein Vielfaches der vorgeschlagenen europäischen Summe aus. Das Gleiche gilt für viele andere Bereiche wie wissenschaftliche Forschung und Landwirtschaft.

Dem lassen sich zwei Gegenargumente entgegenhalten. Das erste ist, dass der EU-Haushalt nicht die Gesamtsumme dessen darstellt, was letztlich in jedem dieser Bereiche ausgegeben wird. Die EU verfügt über eine Reihe separater Finanzsysteme, Zuschüsse und Darlehen für spezifische Projekte außerhalb des zentralen Haushalts – und das, noch bevor man die einseitigen Ausgaben der Mitgliedstaaten berücksichtigt, die in vielen Fällen deutlich höher sein werden als das, was als EU-Geld gelten würde. Zur Einordnung: Die kombinierten Gesamtverteidigungsausgaben der EU-Mitgliedstaaten, die auch der NATO angehören, lagen im Jahr 2025 laut von der Allianz veröffentlichten Zahlen bei über 450 Milliarden Dollar.

Das zweite Gegenargument ist das Prinzip der EU-Kohäsion. Es ist ein Begriff, der in Gesprächen mit EU-Diplomaten dieser Tage häufig fällt. „Das Thema Kohäsion muss angepackt werden“, sagte mir vergangene Woche ein Diplomat, der anonym bleiben wollte, um offen zu sprechen. „Wir wollen, dass die Gesamtzahl sinkt. Zwei Billionen Euro sind zu hoch. Aber die Gruppe der Realisten und Pragmatiker wächst. Um die größeren Themen als Ganzes anzugehen, brauchen wir Kohäsion.“

Deutschland, Frankreich und Euroskepsis: Europas gefährlicher Kampf um Zusammenhalt

Dies bestätigten mehrere andere Beamte in Brüssel. „Da Deutschland und Frankreich so schwach aussehen, schließen sich die kleineren Nationen, die realistisch sind, zusammen“, sagte ein anderer Beamter mit Blick auf die Gewinne der extremen Rechten in Deutschland und die bevorstehende Präsidentschaftswahl in Frankreich. Er fügte hinzu, dass, falls der ultra-europhile Führer durch einen Euroskeptiker ersetzt werden sollte und dieser sich diesen zentrierten Brüsseler Haushalt als Teil seines Erbes sichern möchte, „selbst Frankreich (historisch gesehen verschwenderisch) sich wahrscheinlich den sogenannten Sparsamen anschließen wird“, um einen sinnvollen Haushalt genehmigt zu bekommen.

Kohäsion ist typischerweise ein vornehmer Begriff dafür, dass ärmere Nationen und Regionen erhebliche Förderung benötigen, um dem gesamten Block und seiner Einheit zu nützen. Wenige Dinge verleiten Wähler mehr dazu, mit euroskeptischen Populisten zu liebäugeln und die Brüsseler Eliten zu verabscheuen, als das Gefühl, dass ihre Armut von den wohlhabenden Pendants unbemerkt bleibt.

Im Jahr 2026 geht es bei diesem Angleichen um mehr als nur Ökonomie. Die Bedrohung, die der russische Präsident Wladimir Putin für den Block darstellt, ist beispiellos und existenziell. Viele europäische Länder sind auf einen tatsächlichen Krieg mit Moskau radikal unvorbereitet. Eine militärische Niederlage irgendeines Landes, das Mitglied der EU, der NATO oder beider Bündnisse ist, würde Fragen an Institutionen und Verbündete aufwerfen, die einst undenkbar waren und im Zeitalter von US-Präsident Donald Trump zu ungemütlichen Antworten führen könnten. Kurz gesagt: Der einzige Weg, wie die Europäer ihrer eigenen Sicherheit sicher sein können, besteht darin, sich zusammenzuschließen und als geschlossene Einheit für die kontinentale Sicherheit zu arbeiten. Die Abhängigkeit von den USA gehört damit der Vergangenheit an.

Trump, KI und Klimawandel: Europas neue Suche nach digitaler Souveränität

Trumps Unbeirrbarkeit bei Themen wie künstlicher Intelligenz, Klimawandel, Freihandel und mehr wird auf breiter Front als Bedrohung für ein Europa gesehen, das sich davor fürchtet, von Amerika dominiert oder ihm untergeordnet zu werden. Kann Brüssel zentral Wege koordinieren, damit alle Regionen von digitalen Programmen profitieren, die Europa wettbewerbsfähiger oder weniger abhängig von externen Energiequellen machen, klingt Kohäsion plötzlich weniger wie eine Floskel und mehr wie Selbstbestimmung.

Natürlich wird es euroskeptische Einwände gegen jeden Vorschlag geben, dass nationale Haushalte für Politiken ausgegeben werden sollten, die – wenn auch nur teilweise – von den supranationalen Institutionen in Brüssel bestimmt werden. Das gilt insbesondere in Bereichen, die die nationale Sicherheit und die Schaffung von Arbeitsplätzen betreffen. Die EU-Führung muss wie auf Eiern gehen, wenn sie einen so riesigen Haushalt durchbringen und die Transformation eines so wichtigen wirtschaftlichen und geografischen Blocks koordinieren will.

Die Genehmigung einer solch gewaltigen Summe ist auch innerhalb der EU-Institutionen selbst umstritten. Viele Fraktionen im EU-Parlament sind zutiefst skeptisch, wenn es darum geht, dass die Exekutive der EU das Geld ihrer Steuerzahler ausgibt. Das gilt erst recht vor dem Hintergrund der innenpolitischen Szene jedes Mitgliedstaats – wo Euroskepsis oft für billiges politisches Punktesammeln genutzt wird.

Brüssel, Washington und Beijing: Europas Chance auf eigene Regeln

Brüssel mehr Macht zu übertragen, mag sich nicht für alle Europäer wie Unabhängigkeit anfühlen. Das ist eine weitere Debatte für einen späteren Zeitpunkt. Doch wenn die Kommission das Geld, die Kohäsion und die Politik bekommt, die sie sich wünscht, könnte Europa endlich aufhören, sich zwischen Washington und Beijing entscheiden zu müssen – und anfangen, seine eigenen Regeln zu machen.